P.S.O.

(Thailand International Public Sector Standard. Management System And Outcomes: Thailand International P.S.O.)

1. ความเป็นมาของระบบมาตรฐานของประเทศไทยด้านการจัดการและสัมฤทธิ์ผลของงานภาครัฐ มาจากที่สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน (ก.พ) ในการประชุมครั้งที่ 8/2541 เมื่อวันที่ 14 กันยายน 2541 ซึ่งมีนายชวน หลีกภัย นายกรัฐมนตรี เป็นประธานในการประชุมครั้งนั้น ได้มีการพิจารณา ข้อเสนอของสำนักงาน ก.พ. และศาสตราจารย์ ดร.วรเดช จันทศร ที่ปรึกษาด้านวิชาการสำนักงาน ก.พ. ได้เสนอให้มีการพัฒนาระบบมาตรฐานสากลของประเทศไทย ด้านการจัดการและสัมฤทธิ์ผลของงานภาครัฐ โดยได้เสนอระบบมาตรฐาน 11 ระบบมุ่งให้ราชการมีระบบบริหารและจัดการที่ดี สามารถอำนวยประโยชน์แก่ประชาชนและสังคมส่วนรวม และได้มีมติที่ประชุมให้ความเห็นชอบ ให้สำนักงานคณะกรรมการ ข้าราชการพลเรือน ดำเนินการจัดทำมาตรฐานและพัฒนาระบบมาตรฐานสากลของประเทศไทยด้านการจัดการและสัมฤทธิ์ผลของงานภาครัฐ ( Thailend International P.S.O.) และทำการกำหนดเป็นนโยบายให้มีภาคราชการดำเนินการ ทั้งนี้ให้นำเสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อกำหนดเป็นนโยบาย เพื่อนำไปสู่การปฏิบัติ
ต่อมาคณะรัฐมนตรีในการประชุมเมื่อ วันที่ 27 ตุลาคม 2541 ได้มีมติเห็นชอบตามข้อเสนอของสำนักงาน ก.พ. ให้กำหนดนโยบายให้ทุกส่วนราชการดำเนินการพัฒนามาตรฐานสากลแห่งประเทศไทย ด้านการจัดการและสัมฤทธิ์ผลของงานภาครัฐ

2. วัตถุประสงค์ของมาตรฐานสากลของประเทศไทยด้านการจัดการและสัมฤทธิ์ผลของงานภาครัฐ มุ่งเน้นผลสัมฤทธิ์รวมของภาคราชการทั้งระบบ และเน้นให้ทุกหน่วยราชการของภาครัฐพัฒนามาตรา ฐานทางผลลัพธ์ โดยมีเป้าหมายเป็นผลลัพธ์เชิงสัมฤทธิ์บั้นปลาย (Wtimate Ocutcoms) 10 ประการ
1) ความเสมอภาคในการบริการ
2) ความเป็นธรรมในการบริการ
3) ความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของประชาชน
4) สิทธิและเสรีภาพของประชาชน
5) ความทั่วถึงของการบริการ
6) ความพึงพอใจของประชาชนในฐานะลูกค้า
7) ประสิทธิภาพของหน่วยงานที่ให้บริการ
8) ความประหยัดทั้งของภาคราชการและประชาชนผู้รับบริการ
9) คุณภาพและความถูกต้องของการบริการและเอกสารที่เกี่ยวข้อง
10) การรักษาผลประโยชน์สาธารณะ ความผาสุก และคุณภาพชีวิตของประชาชนโดยรวม

3. องค์ประกอบของระบบมาตรฐาน P.S.O. แบ่งออกเป็น 2 ระบบใหญ่ คือ
(1) ระบบมาตรฐานคุณภาพด้านการบริการจัดการ (Quality Standard of Management System)
(2) ระบบมาตรฐานสัมฤทธิ์ผลของการปฏิบัติงาน (Standrad Achievement Outcomes)

1) องค์ประกอบของระบบมาตรฐานคุณภาพด้านการจัดการของหน่วยงานภาครัฐ ประกอบด้วยระบบ ต่าง ๆ 10 ระบบ คือ
1. ระบบมาตรฐาน 1101 : ระบบข้อมูล
2. ระบบมาตรฐาน 1102 : ระบบการสื่อสาร
3. ระบบมาตรฐาน 1103 : ระบบการตัดสินใจ
4. ระบบมาตรฐาน 1104 : ระบบการพัฒนาบุคลากร
5. ระบบมาตรฐาน 1105 : ระบบตรวจสอบถ่วงดุล
6. ระบบมาตรฐาน 1106 : ระบบการมีส่วนร่วม
7. ระบบมาตรฐาน 1107 : ระบบการบริการภาคเอกชนและประชาชน
8. ระบบมาตรฐาน 1108 : ระบบการประเมินผล
9. ระบบมาตรฐาน 1109 : ระบบการคาดคะเนและแก้ไขวิกฤต
10. ระบบมาตรฐาน 1110 : ระบบวัฒนธรรมและจรรยาวิชาชีพ

2) องค์ประกอบของมาตรฐานสัมฤทธิ์ผลของการปฏิบัติงานในภาครัฐ คือระบบมาตรฐาน 2101 : ระบบมาตรฐานด้านสัมฤทธิ์ผลของการปฏิบัติงานประกอบด้วยผลผลิต ผลลัพธ์ ผลลัพธ์บั้นปลาย และระบบป้องกันผลลัพธ์บั้นปลายที่ไม่พึงปรารถนา.

4. ขั้นตอนการดำเนินงานเพื่อพัฒนา
ขั้นตอนที่ 1 การวิเคราะห์และกำหนดวิสัยทัศน์ของหน่วยงาน
ขั้นตอนที่ 2 การกำหนดพันธกิจและเป้าหมาย
ขั้นตอนที่ 3 การกำหนดภารกิจ
ขั้นตอนที่ 4 การกำหนดขั้นตอนการปฏิบัติงาน
ขั้นตอนที่ 5 การกำหนดน้ำหนัก คะแนนของเกณฑ์มาตรฐาน
ขั้นตอนที่ 6 การกำหนดลักษณะของการดำเนินงานก่อนพัฒนาระบบมาตรฐาน
ขั้นตอนที่ 7 การกำหนดตัวชี้วัด และวิธีคิดคะแนน
ขั้นตอนที่ 8 การจัดทำแผน กิจกรรม / โครงการยกระดับ
ขั้นตอนที่ 9 การดำเนินการตามกิจกรรม / โครงการยกระดับ
ขั้นตอนที่ 10 การกำหนดลักษณะของการดำเนินงานภายหลังพัฒนาระบบมาตรฐาน
ขั้นตอนที่ 11 การกำหนดประโยชน์ที่ได้รับจากการพัฒนาระบบมาตรฐาน
ขั้นตอนที่ 12 การจัดทำเอกสารเพื่อขอรับการประเมิน........( จบ )