การดำเนินงาน P.S.O.
สำนักงานสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานจังหวัดลำปาง

1. เหตุผลการเข้าสู่ P.S.O.
1) ปฏิบัติตามนโยบายรัฐบาลที่กำหนดให้ทุกส่วนราชการดำเนินการพัฒนามาตรฐานสากล แห่งประเทศไทยด้านการจัดการและสัมฤทธิ์ผลของงานภาครัฐ (Thailand International : P.S.O.)

2) ปฏิบัติตามนโยบายของจังหวัดที่จะพัฒนาประสิทธิภาพการปฏิบัติงานของหน่วยงานในพื้นที่ ให้มีมาตรฐาน โดยนำระบบมาตรฐานสากลของประเทศไทยด้านการจัดการและสัมฤทธิ์ผลของงานภาครัฐ (P.S.O.) มาปฏิบัติ และได้เข้าร่วมลงนามข้อตกลงว่าด้วยความร่วมมือในการขอรับการส่งเสริมเพื่อเข้าสู่ระบบมาตรฐาน 1101 : ระบบข้อมูล และระบบมาตรฐาน 1107 : ระบบการบริการภาคเอกชน ประชาชน เมื่อวันที่ 22 กันยายน 2543

3) สภาพปัญหาของหน่วยงานที่พบว่ายังมีการปฏิบัติงานที่ยึดติดโครงสร้างเดิมที่มีการแบ่งความรับผิดชอบในแต่ละด้าน แม้ว่าจะมีการปรับเปลี่ยนโครงสร้างแล้ว โดยบุคลากรจะต้องปฏิบัติงานทุกด้านตามภารกิจของกรม แต่บุคลากรยังไม่สามารถทำงานทุกด้านของกรมได้ ไม่ทำงานเป็นทีม เน้นภารกิจรองมากเกินไป ทำให้ภารกิจหลักไม่ได้เป้าหมาย ขาดการติดตามประเมินผล ขาดการจัดระบบข้อมูลที่ดี ทำให้ค้นหายาก ใช้เวลามาก ข้อมูลไม่มีการปรับปรุงแก้ไขให้เป็นปัจจุบัน จึงเล็งเห็นถึงความสำคัญที่จะต้องเข้ารับการพัฒนาเข้าสู่ระบบมาตรฐาน P.S.O. เพื่อปรับปรุงระบบงานให้ชัดเจนเป็นระบบ มีการทำงานเป็นทีม ทำงานอย่างโปร่งใส สามารถตรวจสอบได้ มุ่งเน้นการให้บริการแก่ประชาชนให้ได้รับความเสมอภาค เป็นธรรม รวดเร็ว โดยใช้ทรัพยากรที่มีอยู่ให้เกิดประโยชน์สูงสุดต่อเจ้าหน้าที่ หน่วยงาน ประชาชน และประเทศชาติ

2. วัตถุประสงค์
เพื่อเป็นการเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารจัดการ และการบริการที่รวดเร็ว เสมอภาค เป็นธรรม เป็นที่พึงพอใจของประชาชนให้มากที่สุด

3. เป้าหมาย
ให้ได้รับการรับรองมาตรฐานสากลของประเทศไทยด้านการจัดการและสัมฤทธิ์ผลของงานภาครัฐ (P.S.O.) 2 ระบบ คือ ระบบมาตรฐาน 1101 : ระบบข้อมูล และระบบมาตรฐาน 1107 : ระบบการบริการภาคเอกชน ประชาชน

4. การดำเนินการ
ขั้นตอนตามอาจารย์ที่ปรึกษาให้คำแนะนำ
1. จัดตั้งคณะทำงาน 4 คณะ
1) คณะทำงานเพื่อจัดวางระบบมาตรฐานสากลของประเทศไทยด้านการจัดการและสัมฤทธิผลของงานภาครัฐ เพื่อทำหน้าที่ดำเนินการพัฒนาประสิทธภาพในการทำงานของหน่วยงานไปสู่มาตรฐาน P.S.O. ทำหน้าที่กำหนดวัตถุประสงค์เป้าหมาย และแผนการปฏิบัติ
2) คณะทำงานฯวิเคราะห์ และพัฒนาระบบงาน ทำหน้าที่ทบทวนภารกิจ วิเคราะห์และพัฒนาระบบงาน
3) คณะทำงานฯกำหนดมาตรฐานและสร้างตัวชี้วัดเพื่อประเมินคุณภาพ เพื่อทำหน้าที่กำหนดมาตรฐานและสร้างตัวชี้วัด
4) คณะทำงานฯการประชาสัมพันธ์เพื่อทำหน้าที่ประชาสัมพันธ์การดำเนินการทั้งในและนอกหน่วยงาน

2. ขั้นตอนการดำเนินการ
2.1 กำหนดวิสัยทัศน์
- ประชุมเจ้าหน้าที่ทุกคนเพื่อพิจารณากำหนดวิสัยทัศน์และนำเรียนสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานจังหวัดลำปาง เพื่อให้ความเห็นชอบ
2.2 กำหนดและทบทวนภารกิจ
- บุคลากรแต่ละคน เขียนขั้นตอน วิธีการปฏิบัติงาน กฎหมายที่รองรับตามงานที่ได้รับผิดชอบ แยกแยะตามความสำคัญเป็นภารกิจหลัก ภารกิจรอง และภารกิจสนับสนุน
2.3 การกำหนดตัวชี้วัด
- กำหนดตัวชี้วัดให้สอดคล้องกับภารกิจและเกณฑ์มาตรฐานทั้ง 2 ระบบ
1) P.S.O. 1101 : ระบบข้อมูล เกณฑ์มาตรฐานประกอบด้วย ความครอบคลุม,ความรวดเร็ว, ความถูกต้อง, ความเชื่อมโยง, ความ ทันสมัย, ความน่าเชื่อถือ, ความสามารถในการเข้าถึง, ความสามารถในการตรวจสอบ และการมีส่วนร่วมในกระบวนการข้อมูล
2) P.S.O. 1107 : ระบบการบริการภาคเอกชนและประชาชน ประกอบด้วย ประสิทธิภาพ, คุณภาพ, ความทั่วถึง, ความเสมอภาค, ความเป็นธรรม, สนองตอบความต้องการ, สนองตอบความพึง พอใจ, ความต่อเนื่อง, ความสะดวกสบาย และความพร้อมให้บริการ
2.4 การกำหนดเกณฑ์การประเมิน (วิธีคิดคะแนน)
- คณะทำงานเพื่อจัดวางระบบมาตรฐานสากลของประเทศไทยด้านการจัดการและสัมฤทธิ์ผลของงานภาครัฐ เกี่ยวกับการกำหนดมาตรฐานและสร้างตัวชี้วัด ได้ร่วมกันคิดและกำหนดเกณฑ์การประเมินโดยกำหนดเกณฑ์ให้คะแนนเป็น 4 ระดับ คือ 0,1,2,3 เพื่อนำมาปรับปรุงเกณฑ์มาตรฐานแต่ละเกณฑ์
2.5 การกำหนดตัวถ่วงน้ำหนัก
- กำหนดโดยอาจารย์ที่ปรึกษาและหน่วยงานพิจารณาความสำคัญของแต่ละเกณฑ์จากภารกิจของหน่วยงาน มีคะแนนเต็ม 100 คะแนน
2.6 การประเมินสถานภาพก่อนการพัฒนา
- ประเมินจากสภาพปัญหาในการปฏิบัติงานและสภาพปัญหาทั่วๆ ไป เช่น สภาพข้อมูล ที่ใช้ในการปฏิบัติงาน, สภาพของการให้บริการ ฯลฯ โดยประเมินแต่ละเกณฑ์ มาตรฐาน ทั้ง 2 ระบบ
2.7 การจัดทำแผนยกระดับ
- กำหนดวิธีการยกระดับ โดยการวิเคราะห์งาน ปรับโครงสร้างการบริหารให้เป็นระบบรูปงาน (Cluster) การจัดทำกิจกรรม QC กิจกรรม 5 ส เป็นต้น นำมากำหนดแผนยกระดับตามเกณฑ์มาตรฐาน
2.8 การยกระดับ
- บุคลากรทุกคนร่วมมือกันทำกิจกรรมต่างๆ ตามแผนยกระดับ
2.9 การประเมินสถานภาพหลังการยกระดับ
- ตรวจสอบลักษณะการดำเนินงานหลังจาก ยกระดับ
2.10 การเตรียมตัวเพื่อขอรับการประเมิน
- การจัดทำเอกสารเพื่อขอรับการประเมินตามรายละเอียดการพัฒนาเกณฑ์มาตรฐาน
2.11 การตรวจประเมิน
- โดย คณะผู้ตรวจรับรองมาตรฐานสากลแห่งประเทศไทยด้านการจัดการและสัมฤทธิ์ผลของงานภาครัฐ

5. ผลการดำเนินการ..... ( ต่อหน้าที่ 2 )